平成２５年第７回酒々井町議会定例会
議 事 日 程（第１号）
平成２５年１０月２９日（火曜日）午前１０時開会
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期決定
日程第３ 議案第１号上程
（提案説明・質疑・討論・採決）
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ
出席議員（１５名）
１番 金 塚 学 君 ２番 那 須 光 男 君
３番 篠 田 誠 君 ４番 御 園 生 浩 士 君
５番 川 島 邦 彦 君 ６番 齊 藤 博 君
７番 内 海 和 雄 君 ８番 佐 藤 修 二 君
９番 江 澤 眞 一 君 １０番 平 澤 昭 敏 君
１１番 越 川 廣 司 君 １３番 小 早 稲 賢 一 君
１４番 竹 尾 忠 雄 君 １５番 地 福 美 枝 子 君
１６番 ｱ 長 雄 君
欠席議員（なし）
地方自治法第１２１条の規定により出席した者の職氏名
町 長 小 坂 泰 久 君 副 町 長 橋 谷 田 豊 君
教 育 長 落 合 繁 夫 君 教 育 次長 櫻 井 照 嘉 君
総 務 担当 幡 谷 公 生 君 民 生 担当 仲 田 義 秀 君
参 事 兼 参 事 兼
総 務 課長 健 康 福祉
課 長
経 済 建設 鈴 木 正 義 君 経 営 企画 大 ｱ 智 行 君
担当参事兼 課 長
経 済 環境
課 長
財 政 課長 京 増 孝 一 君 税 務 課長 大 坂 俊 男 君
住 民 協働 岡 野 義 広 君 住 民 課長 秋 元 廣 君
課 長
人 権 推進 河 合 昭 男 君 まちづくり 地 挽 茂 義 君
課 長 課 長
上 下 水道 綿 貫 清 君 こども課長 赤 地 忠 勝 君
課 長
学 校 教育 池 田 幸 夫 君 生 涯 学習 浅 野 恵 美 子 君
課 長 課 長
会計課長兼 浅 野 恵 美 子 君 農業委員会 越 川 光 司 君
会計管理者 事 務 局長
本会議に出席した事務局職員
事 務 局長 斉 藤 広 書 記 宮 ｱ 純 子
書 記 若 松 恵 介
◎開会の宣告
〇議長（小早稲賢一君） ただいまから平成25年第７回酒々井町議会臨時会を開会します。
（午前１０時００分）
◎開議の宣告
〇議長（小早稲賢一君） これから本日の会議を開きます。
（午前１０時００分）
◎議事日程の報告
〇議長（小早稲賢一君） 本日の議事は、お手元に配付の日程に基づき行います。
◎諸般の報告
〇議長（小早稲賢一君） 日程に入る前に諸般の報告を行います。
初めに、本日議案の送付があり、これを受理しましたので報告します。
次に、地方自治法第121条第１項の規定による説明員の通知は、お手元に配付してありますので、ご了承願います。
次に、議会運営委員会から本臨時会の議会運営につきまして答申をいただいております。
さらに、行政報告について、町長、小坂泰久君より発言の申し出がありますので、これを許可します。
町長、小坂泰久君。
〔町長 小坂泰久君登壇〕
〇町長（小坂泰久君） 皆さん、おはようございます。ただいま議長さんからお許しをいただきましたので、行政報告をいたします。今回申し上げる行政報告は１件であります。
台風26号の被害状況について報告いたします。10月16日午前６時ごろをピークに24時間雨量は、佐倉市の印旛土木事務所地先で278ミリを記録しました。町では警戒配備体制をしいて対応に当たりました。
被害状況ですが、中川流域のトケ崎地先につきましては、午前２時過ぎのパトロール時点では、中川の水位は高いものの氾濫することはありませんでしたが、その後の午前５時ごろからの激しい雨により周辺からの雨水が低地に滞水し、設置してある排水ポンプでは処理し切れない状況となり、家屋の床下浸水が１４件発生しました。また、中川地域につきましても、周辺からの雨水が中川に排水し切れない状況となったことから、家屋の床上浸水が１件、床下浸水が６件発生しました。トケ崎地先及び中川地先につきましては、中川護岸のかさ上げにより川からの越水はありませんでしたが、周辺地域の住宅開発等により不浸透域が増大し、中川へ流入する雨水の量や流域面積の拡大等による流量の増加も被害要因となっているものと考えます。
また、京成橋梁から下流の県道宗吾酒々井線の間では中川が越水しました。さらに、岩橋保育園付近では中川が氾濫し、周辺道路が冠水しましたが、これは中川の上流からの流入によるもので、改めて調節池の必要性を感じたところであります。被害が甚大である床上浸水の被害の軽減方策、いわゆる中川流域の総合的な水防災計画についても今後検討してまいります。
高崎川につきましては、町内の上流から下流まで広範囲の流域で氾濫し、水田の冠水による被害と本佐倉新堤地先で１世帯の床上浸水が発生しました。そのほか、柏木地先のアパートが１棟、上岩橋地先では１世帯の床上浸水が発生しました。
また、崖崩れは下岩橋で住家の全壊が１件発生し、負傷者が１名出るなど大きな被害となりました。そのほか、家屋に大きな被害がありませんでしたが、町内で20件以上の崖崩れが発生しました。
道路被害としましては、道路冠水が町道印旛線を初め11カ所、倒竹木による通行障害が12カ所、道路ののり面の崩落等が23カ所発生しました。町道印旛線については、宗吾機場の非常用排水ポンプ毎秒11.9トンが２台フル運転されましたが、印旛沼の水位が計画水位に近づいたため、排水量調整に入らざるを得ず、このため16日午前７時15分から19日午前５時30分までの３日間にわたり通行どめとなりました。
学校施設につきましては、酒々井小学校の斜面が２カ所及び大室台小学校グラウンド前面の斜面が崩落しました。酒々井中学校では木工室が雨漏りをしました。
下水道施設につきましては、町内３カ所に設置しております中継ポンプ場で高水位警報発令状況になり、雨水が汚水管に入り込み汚水が流れない状況になってしまった箇所がありました。また、伊篠調整池ではのり面の崩落が発生しました。
いずれも応急対策を実施しております。
今後も災害に強いまちづくり及び減災につながるまちづくりを推進してまいりますので、皆様のご理解とご協力をお願いするとともに、町民の皆様一人一人が常日ごろから防災意識を持っていただくよう周知に努めてまいります。
以上です。
〇議長（小早稲賢一君） 以上で諸般の報告を終わります。
◎会議録署名議員の指名
〇議長（小早稲賢一君） これから日程に入ります。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第120条の規定により議長から指名します。
11番議員 越 川 廣 司 君
14番議員 竹 尾 忠 雄 君を指名します。
◎会期決定
〇議長（小早稲賢一君） 日程第２、会期決定を議題とします。
お諮りします。本臨時会の会期は、議会運営委員会から答申のありました本日１日限りにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（小早稲賢一君） 異議なしと認めます。
したがって、本臨時会の会期は本日１日限りとすることに決定しました。
◎議案第１号上程
（提案説明・質疑・討論・採決）
〇議長（小早稲賢一君） 日程第３、議案第１号を議題とします。
町長から提案理由の説明を求めます。
町長、小坂泰久君。
〔町長 小坂泰久君登壇〕
〇町長（小坂泰久君） ただいま議長さんからお許しをいただきましたので、提出案件に係ります提案理由についてご説明申し上げます。
今回上程いたしました案件は１議案であります。議案第１号、平成25年度酒々井町一般会計補正予算（第３号）につきましてご説明申し上げます。
今回の補正は、当初予測できなかったものによる補正であります。既定の歳入歳出予算56億3,244万6,000円に歳入歳出それぞれ5,578万7,000円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ56億8,823万3,000円にしようとするものであります。
今回の補正は２点あり、初めに墨地先における印旛沼土地改良区高崎川支区内の用水路改良工事に対する補助金の補正をお願いするものです。次に、岩橋保育園前の町道02―006号線の交通安全対策事業費を増額するものであります。当初予算では、岩橋保育園前の延長100メートルの区間の工事費等、歩道整備部分と用地補償等を計上しておりましたが、懸案事項でありました用地取得のめどが立ったこと、また国庫補助金の追加交付が見込まれることから、国道51号から酒々井消防署前までの延長270メートルの工事が可能となりました。つきましては、中学生や保育園送迎者等の安全対策の観点から早期に工事を行うことが得策であると考え、増額補正をお願いするものであります。
なお、道路工事とあわせて国道51号の信号機の移設が必要であること、また水道管の敷設がえ等の工事があり、工事間調整等により年度内完了が困難である見込みから、繰越明許費の設定をあわせてお願いするものであります。
以上です。
〇議長（小早稲賢一君） 以上で町長の提案理由の説明が終了いたしました。
これから質疑を行います。
14番議員、竹尾忠雄君。
〇14番（竹尾忠雄君） ちょっと２点ほどお聞きしたいと思います。土木費なんですが、今回地主さんの協力で用地が取得することができたということでありますが、当初計画されていたいわゆる道路と、今回用地の買収によって当初予定していた設計ではないというふうな状況を聞いておりますけれども、どこがどういうふうに当初の設計された状況と変わったのかどうか、それをお聞きしたいと思います。
それからもう一点なんですが、先ほどの台風災害でも町長のほうから報告ありましたけども、保育園の前の道路については、今回もあそこにあるガードレールを越えるぐらいの道路が冠水したわけですけども、いわゆる今回新しくつくられる道路の出来高というものはどのくらいになるのかなというふうに思うんですけども、その辺もしわかりましたらちょっとお聞きしたいと思います。
以上、お願いいたします。
〇議長（小早稲賢一君） まちづくり課長、地挽茂義君。
〇まちづくり課長（地挽茂義君） まず１点目なんですけども、当初の工事内容と今回の補正でふえた工事内容ということですが、当初のほうは保育園の前の歩道のみという計画をしておりました。今回の補正では用地が買えたことによりまして車道部分の右折レーンの設置、それから歩道を３メーターにするという工事ができることになりましたので、その辺の工事全体を270メートル全体の工事内容というふうに変更しております。
２点目の道路の今回の台風で冠水したところが今度の道路でどうなるかということなんですが、基本的に道路の高さというものは、沿道に住宅もありますことから変えることはできません。こちらの冠水については、中川の調節池が一番効果的だというふうに考えておりまして、道路の計画自体は現道の高さとは変わりません。
以上になります。
〇議長（小早稲賢一君） 14番議員、竹尾忠雄君。
〇14番（竹尾忠雄君） 私、当初の道路の計画というのをお聞きしたのは、当初は確か両方に歩道を51号から両側へ歩道つけるというようなことであったということで。今回それが片側というような状況になるというような話聞いておりますけども、その辺の状況についてお聞きしたいんですが。
〇議長（小早稲賢一君） まちづくり課長、地挽茂義君。
〇まちづくり課長（地挽茂義君） 今回補正で行う工事、歩道の部分ですけれども、歩道の部分はまず成田側につきましては、消防署前から岩橋保育園前まで。そこに横断歩道があるんですが、反対側の役場側のほう、そちらについては国道51号から消防署の前のところまでそちらについて歩道が整備されることになります。
以上になります。
〇議長（小早稲賢一君） 14番議員、竹尾忠雄君。
〇14番（竹尾忠雄君） ですから、そうしますと当初計画していた両側には歩道がつかないという、保育園までは、ということでいいんですね。
それとあと、工期についていつごろまでに完成されるのかどうか。
〇議長（小早稲賢一君） まちづくり課長、地挽茂義君。
○まちづくり課長（地挽茂義君） まず歩道についてですが、未整備となる区間としてはバーミヤンのところから岩橋保育園までの成田側の部分、そちらのところが未整備区間となります。それから……工期ですね、失礼しました。工期なんですけれども、これから契約の手続、準備に入りまして順調にいけば来年の６月か７月ぐらいを見込んでおります。
以上になります。
〇議長（小早稲賢一君） ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（小早稲賢一君） 質疑なしと認めます。
これで総括質疑を終わります。
これから討論を行います。
初めに、原案に反対者の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（小早稲賢一君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（小早稲賢一君） なければこれで討論を終わります。
これから議案第１号について採決します。
本案は、原案のとおり可決することに賛成の方の起立を願います。
〔起立全員〕
〇議長（小早稲賢一君） 起立全員です。
したがって、議案第１号は原案のとおり可決されました。
◎閉会の宣告
〇議長（小早稲賢一君） 以上で本臨時会に付された事件は全て終了いたしました。
（午前１０時１８分）