| 一般質問通告一覧表 |
| 質 問 事 項 | 要 旨 | 答弁要求者 |
１ 市町村合併について ２ 町長として将来を見 据えて健全財政の維持 のためどのような考え 方で財政運営を行って いくのか。 |
町長は６月議会において「合併は町民の皆様の意見を聞 いた上で検討していかねばならない。」と答弁され、その後 、地域座談会を実施されている。町長は今回の市町村合併に ついては、どこと合併するとか、いつ頃やるとか、単独で いくとか、私ははっきりとした考えを示していないと解釈 したが、又、合併をするのであれば、その形が編入合併と なるのか、新設合併となるのか、どちらとなると考えをお 持ちか、この際に是非聞かせてください。なお、合併特例 法の期限がせまる中で、いままでのような答弁では、町長 の考えがはっきりわからず、一部の動きに惑わされて、町 民方が混乱しかねないと懸念するもので有る。町長はこの 酒々井町を一体どの様な方向に進めようとしているのか、 はっきりとした答弁をお願いします。 ７月の新聞報道では、総務省は来年度の地方への交付金、 補助金等を１５％減らすとあるが、このような状況の中で 町の来年度以降の財政運営への影響予測と平成１６年度予 算編成へ向けての方策はどのように考えているか。 |
町 長 担 当 課 長 町 長 |
| 質 問 事 項 | 要 旨 | 答弁要求者 |
１ 来年度（平成１６年 度）の予算編成につい て ２ 酒々井ちびっ子天国 について ３ 上水道・下水道事業 について |
@県では、来年度の予算編成にあたっては、今年度以上の 緊縮財政で取り組む方針であるという事ですが、そこで 当町の方針について次の点を伺いたい。 １）税収が減少している中で、歳出をどう抑えていくか が課題であると思われる。現在、多くの団体等に補助 金を行っているが、厳しい財政の中である事から、減 額を検討すべきと思われるが町の考えを伺いたい。 ２）新たに歳出が多くなると思われる「プリミエール酒 々井」の維持・管理費があるが、どのように対応して いくのか町の考えを伺いたい。 ３）県では、来年度多くのイベント事業等を廃止すると の事ですが、町にあたえる影響はあるのか伺いたい。 @今年で横芝の「海のこどもの国」が閉園になるとの事で すが、「酒々井ちびっこ天国」の今後の県の方針について 伺いたい。 A将来、閉園になった時の町の対応について伺いたい。 @上水道事業の現状について伺いたい。 A水道料金については県内のどの位に位置しているのか。 又、近隣の市町村との料金を比較してどうか伺いたい。 B県では、各市町村の料金の格差を少なくする方針がださ れたが、町の対応について伺いたい。 C下水道事業については、国の補助金対象の事業で行われ ているが、現在の進行状況と今後の計画について伺いた い。 |
町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 |
| 質 問 事 項 | 要 旨 | 答弁要求者 |
１ 防犯対策について ２ 防災対策について |
我が国に於ける犯罪は年々増加し、歯止めのきかない最 悪の状態にあります。今、酒々井町の犯罪も空巣や車上荒 らし等増加の一途です。今回しすい防犯パトロール「ブル ドッグス」の会が設立され、頼もしく思っております。犯 罪防止には町や地域全体で対応しなければならない重要問 題の一つです。単に警察や防犯関係者だけで解決出来る問 題ではありません。地域みんなの力を結集し立ち向かう必 要があります。そこでこの会が尚一層の充実、発展してい く為の行政の支援策について、次の点を伺う。 （１）行政として具体的な犯罪防止策について （２）ブルドッグスの会の支援策について （３）犯罪防止の担当課事務局の設置について （４）他市町村の現況について ＪＲ酒々井駅西口に建設中の１４階建マンションが、今 秋入居開始予定と伺っている。今、酒々井町の建物は５階 建が一番高いわけですが、新しいマンションで災害が発生 した場合の対応について、次の点を伺う。 （１）建物火災の場合 （２）台風や地震で災害が発生した場合 （３）その他の災害の場合 |
町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 |
| 質 問 事 項 | 要 旨 | 答弁要求者 |
１ ＪＲ酒々井駅のエレ ベーター設置について ２ 新交通システム「デ マンド交通システム」 について ３ 児童虐待防止につい て ４ 防犯について ５ 国道５１号線と成城 台の接続道路への信号 機設置について |
ＪＲ酒々井駅は、高齢者や障害者の方々が安心して移動 できる様にして欲しいとの要望も多く、また、交通バリア フリー法の基準である１日の乗降客数５，０００人以上も 満たしております。 交通弱者の利便性を図るために町としてはどのように考 えているのか伺います。 少子高齢化を迎える中で、外出しやすい環境整備を進め るために、また、日常生活の利便性向上のためにも是非導 入を推進していただきたいが、次の点について伺います。 @新交通システムのメリット・デメリットについて A町民アンケート調査について 子どもへの虐待は、子ども達の心身に深刻な影響を及ぼ すばかりではなく、時にはかけがえのない命が奪われる危 険性を伴うなど子どもの人権を侵害する社会問題となって います。 日ごろ子供と家庭に関わる福祉、保健、医療、教育など の各関係機関が連携をとって対処していくと思いますが、 そこで次の点について伺います。 @当町の現状と対応について A児童虐待防止ネットワークの早期設置について 町民が安全で安心して暮らせるまちづくりを目指し、犯 罪を発生しにくい環境整備をしていくために、当町はどの ように対応しているのか伺います。 現在、国道５１号線において４車線化を目指した工事が 行われております。工事が行われている地元の成城台自治 会からは、国道５１号線に接続する地点に交通安全上から も信号機設置が強く望まれております。また、署名活動に より５５７名もの署名も集まりました。 この町民の要望の早期実現に向けて努力していただきた く、今後の見通しと対応について伺います。 |
町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 |
| 質 問 事 項 | 要 旨 | 答弁要求者 |
１ 町の財政力について ２ 地域座談会について |
第２期基本計画の歳入、歳出面の明細について。 各地域座談会に於ける町の対応について。 |
町 長 町 長 |
| 質 問 事 項 | 要 旨 | 答弁要求者 |
１ 合併座談会が町主催 により数ヶ所（８〜 １０）で行われている が、この座談会は何を 意図して何を意味する のか ２ 道路問題について ３ 平成１５年度交際費 について ４ 入札制度システムに ついて ５ アーレフ信徒の転入 届の受理拒否について |
町は７月２６日、ヘルシータウンを始めとして、合併座 談会を開催しているが、どの座談会でも県の資料と、県が 示した合併パターンの説明の薄っぺらい資料のみで、説明 も合併のデメリットの強調のみで、町民が冷静に判断出来 る資料も全戸配布せず、何を意図しているのかさっぱり理 解出来ない。町民の声を聞くという事であれば、合併する のか、しなくて自立するのか、町民が判断しやすい資料で、 町は少なくとも中立的な立場で説明すべきであるがいかが か。 （１）上岩橋バーミヤン、ローソン間の交差点信号につい て 上岩橋のバーミヤン、ローソン間の５差路は歩行者 が青信号で通行する際、同じく青信号で２方向から進 入してくる車により非常に危ない目にあっているが対 策を問う。 （２）通学路の安全確保について 上本佐倉セブンイレブンよりしまむらまでの学童通 学路と平行している旧５１号は、大型車通行禁止だが、 ７〜８時台学童通学時には１分間に１台の割合で進入 している。非常に危険なので、その対策を問う。 （３）上岩橋より５１号線出口への下水道管埋め立て工事 後の舗装について 上岩橋ヘルシータウン方面より岩橋分校跡を左折し て５１号線に出る町道は、下水道管工事をした後、６ ヶ月程舗装もされず、デコボコ状態で放置されている。 １１〜１２月に舗装するという事であるが、早期の工 事を望むと同時に、何故半年近くも放置したのかを問 う。 平成１５年４月から８月までの各交際費の予算に対する 執行率と主な使途内容について伺う。 @総務管理費 ２，５００千円 A農業委員会費 ２００千円 B消防費 ３００千円 C教育委員会費 ３５０千円 土木費について入札制度はどのようなシステムなのか。 事前公表されていると思うが、予定価格の何％で落札され ているのか。 補修工事、道路改良工事、総合公園維持工事等入札制度 で行われていると思うが、入札制度はどういう形態をとら れているのか。 今後、郵便入札、電子入札等の導入を考えているのか。 酒々井町では「人権尊重都市宣言」をしているにもかか わらず、アーレフ信徒の転入届の受理拒否をしているが、 これは如何なる理由があっての事なのか。又、今まで受理 拒否をした事があるかどうかを問う。 |
町 長 町 長 担 当 課 長 町 長 教 育 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 |
| 質 問 事 項 | 要 旨 | 答弁要求者 |
１ 農業問題、米改革に ついて ２ 飯積工業団地計画に ついて ３ 墨地区の無法な埋立 について ４ 環境問題について |
（１）政府のいう担い手（面積要件４ヘクタール以上）は 当町では、どのくらいの農家数になるのか伺う。 （２）平年作以上の「過剰米」は１俵（６０キロ）当たり の価格はどのくらいか伺う。 （３）１俵（６０キロ）当たりの過剰米のコストは農水省 の試算はどのくらいか伺う。 （４）今年の冷夏によりコメの作況の見通しについて伺う。 （１）進出企業の見通しについて伺う。 （２）公団所有地の管理について、計画区域内で耕作して おる農家に迷惑をかけないよう公団に申し入れるべき と思うがいかがか。 （３）都市計画道路尾上飯積線について、都市計画設定し てすでに数年経過し、区長からの要望にこたえて地区 説明会を開くべきと思うがいかがか。 県、町の残土条例の申請もなく、地主さんの許可もなく ６ケ月間無法な埋立について６月議会で質問したが、「現地 確認しないと」との答弁でしたが、現地確認の結果はどう だったのか。確認後どのような対応をしたのか、今後の対 応について伺う。また業者名を伺う。 墨地区、高速道路酒々井パーキング付近での焼却炉設置 が許可されましたが、周辺住民の方々はどんな物が焼却さ れるのか、ダイオキシンは大丈夫だろうか、焼却灰はどう するのだろうかなどと不安をいだいております。設置につ いては県許可だそうですが、住民への説明会等を開くべき と思うが当局に伺う。また業者名を伺う。 |
町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 |
| 質 問 事 項 | 要 旨 | 答弁要求者 |
１ 国民健康保険につい て ２ 障害者医療費につい て ３ 平和問題について ４ 教育・文化について |
@現在、町の加入状況。 A未交付の現状とその扱いはどのようにされているか。特 に乳幼児のいる世帯など。 B一般会計からの繰り入れで引き下げを。 ・現物給付にするよう検討すべきではないか。 ・「成田空港は軍事利用させないという四者の約束は生きて いる」と堂本知事は答弁している。地方自治体として県 へその約束を守るよう要請すべきではないか。 ・イラクへの派兵ともからみ、この問題と共に町長のお考 えを。 ・文化条例の検討を。 |
町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 町 長 教 育 長 担 当 課 長 |
| 質 問 事 項 | 要 旨 | 答弁要求者 |
１ 町長の政治姿勢につ いて ２ 道路問題について ３ 町の公共施設につい て |
○小泉内閣の「構造改革」が町に与えた影響についてどう 思われますか。 ○国・県への予算要求はどうされましたか。 ○合併問題について、町長は、現状と考え方について、町 民に解りやすく説明する必要があるのではないか。 ○国・県道の草刈について ○町道の維持管理について ○維持管理について ○集会所・青年館などの建設について |
町 長 担 当 課 長 町 長 担当課長 町 長 担 当 課 長 |
| 質 問 事 項 | 要 旨 | 答弁要求者 |
１ 合併問題に対して行 われている町の施策に ついて ２ 平成１５年度の主要 施策のうち都市基盤整 備施策について |
私が６月定例議会で行った「合併の実現に向けて町民の 判断・意志を求めるための積極的・公正な資料の提供など の施策を求める」質問に対して、町長、総務課長は、地域 座談会の開催により、町民の意見を聴取すること、そのた めの判断に資する資料の整備、提供を速やかに実施すると の回答をされたと記憶している。これ迄数回にわたって開 催された地域座談会の状況から見る限りでは、事前に回覧 の形式で出されたＱａｎｄＡ方式の資料の他、目新しい資 料の提供は行われていないようだ。しかもＱａｎｄＡ方式 の資料の一部には不充分、不確かな記述が見られるなど 、満足のゆく施策とは云いがたい実情と聞いている。 今後の町の運営上、合併を考慮に入れることの必要性は すでに町長からも述べられていること周知の事実である。 町民に正しい判断材料を提供して汲み上げた意見でなけれ ば町の決定を行う上での妥当性のある基礎資料となり得な いことは明らかである。早急に再度準備を整えてやり直し ていただくことを要望する。資料の中には、当然のことな がら、現実に動いている周辺市町村合併に対する態度や進 行中の事項が含まれるべきだが、この情報伝達の面でも手 段が特にこうじられていないのも不満である。 これは、合併問題に関連のあることなのでお聞かせねが いたい。 ３月議会で所信表明が行われた中で、都市基盤の整備に ついて述べられている下記の点、すでに半年を経過しつつ ある現在、その進ちょく状況につき、予算執行状況ともど もお答えねがいたい。 （イ）酒々井インターチェンジの設置 （ロ）酒々井南東部周辺土地利用調査 |
町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 |
| 質 問 事 項 | 要 旨 | 答弁要求者 |
１ 高齢社会における健 康な高齢者の生きがい ある生活に対する行政 としての受け皿及び支 援の推進策について ２ 新公共交通システム の推進状況について ３ 交通安全対策の施設 整備について |
@シルバー人材センター立ち上げの為の調査、検討の推進 状況及び設立準備委員の設置に対して積極的な支援の有 無と方向性についての見解をお伺いします。 A現在介護保険を必要とされる高齢者は全体の約一割、つ まり１０人中９人は高齢者といえども元気で活力のある 人々であります。シルバー人材センター立ち上げに対し て難色を示されるようであるならば、他に代わりうる受 け皿としてどのような企画及び支援策があるのか具体的 見解をお伺いします。 バス会社に代わって行政が独自で運行するコミュニティ ー事業は県内６割の市町村で運行されており、更に又増加 の一途をたどっております。住民サービス向上の為にも早 急な運行が待たれておる現状を充分ふまえ下記の３点につ いて見解をお伺いします。 @当町に見合った交通システムの確立がなされたでしょう か。 A現在までの調査内容及びアンケート調査の経過又は結果 報告。 B今後の見通しとしてこれから行う予定の調査、推進方法 及び運行にまで至る日程の目安。 朝晩の渋滞が日常化し、地域住民の要望が強く出ている 箇所であります。それぞれの地域の実情に応じた交通安全 施設の整備を早急に推進していく事は事故を未然に防ぎ、 更なる町の活性化に貢献する点からも迅速な対応を期待し たいものであります。そこで、下記の２点について町の見 解をお伺いします。 @国道２９６号線、尾上地先、東酒々井入口交差点に右折 の為の時差式信号の取り付け、及び夜間の点滅の廃止を 検討していただきたいのであります。 A県道成東酒々井線と国道５１号線における上本佐倉交差 点は直進よりも国道５１号線成田方面への右折車が多い 為、上本佐倉１丁目付近が大変渋滞しますので、時差式 信号の取り付けを検討していただきたいのであります。 |
町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 |
| 質 問 事 項 | 要 旨 | 答弁要求者 |
１ 合併についてのマク ロ的観点からの基本認 識の確認について ２ 自由主義と民主主義 の関係について ３ プリミエール酒々井 開館後の運営について ４ 下水道問題について ５ 社会教育への提言に ついて |
（１）合併に向けての国・県の施策の原点はどこにあるの か。それは、市町村合併が正に地方版の行財政構造改 革であるという事実である。合併に付いての種々の理 由も語られているが、これこそが本質であり、決定的 な政治的決断を必要とする根拠である。それがまた地 方自治の見直し、再編にもつながり、この機を逸して は終戦直後以来の地方自治の改革は再び遠のく。如何 この点に付き認識しているのか。 （２）「この町だけ、あの市だけ」のことを考えて進めて来 た観のある地方自治行政や地域の特殊性重視自治行政 の従前のあり方は、現在の巨視的な日本全体の変革期 の状況下においては、控えてゆく必要を認める。マク ロ的観点からの合併を考えてゆく流れである。如何な ものか。 （３）住民の合併に対する意向調査はもちろん必要である し、その結果を踏まえる事も重要ではあるが、「どうし ても成田」と言うよりは、「出来れば成田で」が多いよ うに把握している。酒々井町だけが「陸の孤島」とな ってしまわないためにも、ある程度は上からの合併で も最終的には地方自治体の行財政基盤の強化につなが るものは住民の福利の向上をもたらす筈であるから、 座視し続けるよりは、決断して実行してゆくのが筋で はないか。２００５年３月３１日までのタイムリミッ トは近づきつつある。 （１）我が国の国政、地方政治を問わず使用頻度の高いこ の２者の言葉の意味の確認と相違点、更には関連につ いて再考を促したい。多様な考察があり得るが、一つ のあり方として現在の自由主義社会体制を守ってゆく ために民主主義的手続きが要求されている。換言すれ ば、この社会の中での多数派になり得た者たちのゴリ 押しでも、民主主義の実名の下に許容されることにも なる。それに対抗してゆくのが、たとえ個人や少数者 であろうとも、自らの価値観の下に存在意義を抹殺さ れないのが自由主義ということになろうか、如何認識 しているのか。 （２）現代社会の危険性は、一見民主主義の仮面をかぶり、 その下に正当性を担保された権力集団や個人が独裁的 な権限を獲得し、それを行使し得るところに存する。 第二次世界大戦の引き金となったアドロフ・ヒトラー と彼の率いたナチス党を想起してもらえば分かり易い。 個人や少数者を多数派の横暴から守ってゆくのが、自 由主義の原理であり、統治システムから具体的にそれ を担保している権力機関は裁判所である。どのように 把握しているのか。 （１）オープン後の臨時職員は確保されたと思われるが、 その代替要員としての予備的な職員なども一定数はプ ールされているのか。 （２）原則として、余程の成績不良、不手際でもない限り、 臨時職員の契約期間は更新されてゆくのか。また、代 替要員の方々も引き続いて、代替要因であり得るのか。 （３）開館後数年を経ることで、臨時職員や代替要員の自 然淘汰や人為淘汰が進むと思われるが、こういう場合 に備えてのシュミレーションも行っているのか。 （１）上・下水道の整備・普及状態は、当町では近隣他市 町村に比較して良好な状況である。ところで未だにト イレ等が水洗化されていない地区、地域の将来的な改 善・普及の見込みはどうか。 （２）トイレ等の未水洗化地区は、様々な歴史的経緯があ り今日に至ったと推察されるが、そういった地域には 財政支援措置等は、従前から考えられていたのか。 （１）成人を対象とした各種社会教育は、学校卒業後の知 的啓発・教養を求めるものが増加しつつある。現代社 会において大いに推奨されてしかるべきものである。 当町における公民館等での各種のそれらのあり方に対 して、見直しや改善点はないか。 （２）年輩者や人生の経験者に対して、彼らの生きた歴史 や思いを語ってもらう集会等をもう少し多く設定する ことはどうか。その中での人間的な触れ合いや、質疑 や論争が会場全体を盛り上げるし、印象にも残り易く なり、子どもや大人を問わず、集まった人々にとって の有意義な時間として語り継がれてゆく効果が期待さ れる。 |
町 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 教 育 長 担 当 課 長 町 長 担 当 課 長 教 育 長 担 当 課 長 |